只是我学校划的重点！！！！

1. 财政学研究对象；财政学就是研究以国家（或政府）为主体的财政分配关系的科学。

【资料图】

2. 财政概念；国家为了满足社会公共的需要，以国家为主体，对一部分社会产品的集中分配。

3. 这些观点和思想涉及财政基础，财政建设，财政收支，财政平衡和财政政策。

4. 帕累托最优；即在不使其他人的境坏变坏的同时，任何人的境况都不会变好。

5. 市场失灵：是指由于市场机制本身固有的的缺陷使得市场在资源配置的某些方面是无效或缺乏效率的现象。

6. 市场失灵的表现：垄断，公共产品，外部性，信息不对称，收入分配不公平，宏观经济波动。

7. 区分公共产品和私人产品的标准时是收益的排他性和非排他性。排他性是指个人可以被排除在消费在某种物品的利益之外，当消费者为某种产品付费购买之后，他人就不能享受用此产品带来的利益。非竞争性增加一个消费者其边际成本等于零。路灯下行人数量的变化不会增加路灯的费用，也不会影响其他人获得路灯带来的好处

8. 公共资源具有非排他性和竞争性的公共产品。森林，湖海，野生动物。俱乐部产品具有非竞争性排他性：收费公路收费公园。

9. 财政职能；资源配置职能，收入与分配职能，经济稳定与发展职能。

10. 矫正外部性：政府管制，法律手段，实行一体化，政府税收。

11. 购买性支出：是政府为开展政务的需要，按照等价交换的原则，从市场上购买商品和服务而发生的支付活动。转移性支出是政府单方面，无偿的给其他经济主体的财政资金，不相应的获得商品和服务。

12. 财政支出增长率：不仅考虑到经济增长因素，而且在一定程度上消除了物价变动的影响。支出弹性系数大于一，财政支出增长速度快于国内生产总值增长速度。财政支出增长的边际倾向；财政支出增长额与国内生产总值增长额之间的关系。

13. 瓦格纳法则：随着人均国民生产总值GNP提高，财政支出占GNP的比重相应提高。

14. 经济发展理论前期政府公共投资在社会总投资占比较高。........

15. 行政管理支出规模膨胀的原因：政府职能范围调整不到位，机构和人员的膨胀，行政效率低下，管理水平和法制化程度不够。

16. 影响国防支出规模因素：经济发展水平，国际国内形式，管理范围和发展战略和国家财力的的制约。

17. 政府投资的含义和特征：政府投资是政府为了实现预期的社会效益和宏观经济效益，将一部分财政资金转化为公共性的实物或无形资产以满足社会公共需要的经济行为。投资主题是国家和政府，投资目标是获得社会效益的宏观经济效益，投资的资金来源是财政资金，投资的结果是形成公共部门的资产。

18. 政府投资特征：政府投资对象公共性，基础性。政府投资目标的社会性，政府投资决策的复杂性，政府投资在不同的经济发展阶段具有不同的侧重。

19. 政府公共投资和私人投资区别：投资主体和投资能力不同，投资的评价标准不同个人投资追求利润最大化政府投资追求宏观经济效益和社会效益。投资范围不同：企业和个人选择投资时一般选择规模较小建设周期较短回收较快的私人物品

20. 影响财政收入规模的主要因素：经济发展水平，生产技术水平，收入分配政策和分配制度，价格水平。

21. 社会保障社会保险，社会福利，社会救助，社会优抚，社会互助，社会保险是社会保障制度的核心组成部分。

22. 政府介入社会保障的理论基础：保障公民基本生活权利，提供个体评价低于社会评价的优值品，消除保险市场上的逆向选择，调解收入分配，缩小贫富差距，维护宏观经济稳定，平抑经济周期波动。

23. 社会保险基金：现收现付制：全部用于支付当期的社会保险开支，避免物价上涨，无通货膨胀之忧，代与代之间的收入转移。完全基金制：时间跨度大，储备基金易受通货膨胀影响。部分基金制：一部分用于应付当期社会保险开支，一部分用于受保人建立储备基金。（养老保险）

24. 剩余价值M是财政收入的主要来源。费：规费收入，登记费注册费，公证费。非税收入捐，费，利润收入

25. 税收特征：强制性，无偿性，固定性。税负转嫁类型1.前转（买家）2.后转（供应商）3.消转 税负转嫁的条件：税负转嫁的难度与商品的需求价格弹性呈正比。税负转嫁难度与企业的供给价格弹性成反比。

26. 增值税为什么得到世界广泛运用，美国是否开征增值税？征税范围广泛，税源充足，实行多环节课税但不重复征税，具有税收中性效应，相关经济主体在纳税上具有相互制约性。便于出口退税。美国没有开征增值税。

27. 政府性收费含义：政府性收费是非税收入的重要形式，是政府为提供特定社会产品和服务，参与国民收入分配和再分配的一种形式（非营利原则）

28. 政府性基金（方式出让土地，发行彩票）政府性基金是各级人民政府及其所属部门根据法律，行政法规和国家有关文件规定，为支持公共事业发展和特定基础设施建设，向公民法人和其他组织无偿征收的具有专项用途的财政资金。

29. 我国政府性基金改革方向：中国政府日益严格控制政府性基金项目设立，强化政府性基金预算与一般公共预算的统筹衔接，加快把政府性基金纳入一般公共预算的改革步伐，包括政府性收费在内的政府性基金收入得到控制和减少，政府性基金的征收管理和使用，政府财政收入更加法制化规范化。

30. 国有资本经营收入的含义与属性：国有资本经营收入是指国有资本经营，转让，清算等形成的财政收入，它反映是经营和使用国有财产取得的收入，是政府非税收入的又一个重要组成部分。

31. 社会保险基金收入的含义：社会保障是一项由政府主导和举办的需要缴费的社会福利计划，有独立的收入来源。社会保险基金筹资原则是以支定收，收支平衡。

32. 公债的含义：公债是国家或政府以其信用为基础，在向国内外筹集资金的过程中所形成的债权债务关系。公债的特征：信用形，自愿性，有偿性，灵活性

33. 公债的用途：弥补财政赤字，筹集建设资金，执行经济政策，调节季节性资金短缺。

34. 政府预算：是各级政府的依据法律和制度规定编制，并经法定程序审核批准的政府年度收支计划，是政府组织和规范财政分配活动的重要工具。

35. 政府预算的原则：完整性，可靠性，公开性，法治性，年度性

36. 政府预算的过程/步骤：预算编制，预算审核，预算执行，政府决算。

37. 增量预算：是以以前年度的财政收支为基数，依据新的财政年度经济发展情况加以调整之后确定的预算。零基预算不考虑以前年度的财政收支状况，所有财政收支计划必须从零开始，重新考核以提高资金使用效率。

38. 财政体制：是确定中央与地方政府以及地方上下级政府之间的分配关系的一项基本制度。财政体制的核心是正确处理国家在权责上划分，财政资金分配及管理上集中与分散问题。（责任的划分，财政资金的分配。事由谁做，钱由谁来分）

39. 全国性公共产品是指能够满足全国范围内居民公共消费需求的产品和服务。

40. 政府间转移支付：政府对企业的转移支付，政府对居民个人转移支付，上级与下级政府之间的转移支付

41. 一般性转移支付：不规定资金的具体用途由接受拨款政府自主安排使用。专项转移支付是：上级政府为了实现特定的政策目标以及委托下级政府代理一些事物进行补偿指定用途的拨款，不得被挪作他用。纵向财政失衡：上下级政府之间收支差异，横向财政失衡问题：各个地区的财政失衡问题

42. 1994年分税制改革通过以事权划分为基础界定中央与地方的支出范围，按税种归属划分中央与地方的收入范围，分设国税与地税系统建立财政转移支付制度。

43. 财政平衡：财政收支平衡或预算平衡是指一定时期内收入与支出基本持平。收入大于支出（结余）支出大于收入（赤字）财政平衡是相对的，树立动态平衡的观点，财政平衡只是一种局部平衡，服从于宏观经济总体平衡，将真假平衡区分开来。

44. 财政赤字弥补方式：动用历年财政盈余，发行货币向银行透支，开征新税或提高税率，举借内外债。

45. 财政政策：是政府以一定的财政经济理论为依据，为实现预定的目标而规定的综合运用各种财政手段的基本规则。手段：税收，债务，投资补贴，公共支出，预算。分类：税收政策，公共支出政府，政府投资政策，国债政策，自动稳定的财政政策和相机抉择政策。扩张型财政政策，紧缩型财政政策。

46. 货币政策：是指一国内政府为了实现一定的宏观经济目标所制定关于调整货币供应的基本方针和相应措施。贷款，存款准备金，利率。        

紧的财政政策和紧的货币政策（抑制需求）

紧的财政政策和松的货币政策（松的货币政策扩大需求，紧的具有抑制需求）

松的财政政策和紧的货币政策（松的刺激需求，紧的货币政策防止通货膨胀）

送的财政政策和松的货币政策（社会总需求不足的时候）

47. 国际税收：国际税收是国内税收的延伸，国际税收基于国内税收，国际税收是一定规则约束下，国家处理涉及国与国之间税收利益分配关系的活动总称。

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